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嵊泗县2016年前三季度经济运行情况 
 
2017-05-18
 

 

嵊泗县2016年前三季度经济运行情况

 

今年以来,全县经济运行发展形势总体良好,总体呈平稳较快发展态势,预计实现地区生产总值11.5%左右,但与全年12%的目标相比,仍有较大差距。

一、主要经济指标完成情况(预计数)

——水产品总产量: 1-9月完成22.38万吨,同比增长9.8%,完成年度计划38.4万吨的58.3%

 ——工业总产值: 1-9月完成15.78亿元,同比增长15.5%,完成年度计划30.5亿元的51.7%。

——固定资产投资额:1-9月完成65亿元,同比增长18%,完成年度计划89亿元的73%。

——社会消费品零售总额: 1-9月完成23.2亿元,同比增长11%,完成年度计划32亿元的72.5%。

——外贸进出口总额:1-8月完成4.49亿美元,同比增长0.5%,完成年度计划6.2亿美元的67.6%。

——港口货物吞吐量:1-9月完成8705.51万吨,同比增长2%,完成年度计划11000万吨的79.1%。

——旅游接待人数: 1-9月完成436万人次,同比增长17.1%,完成年度计划480万人次的90.8%。

——旅游总收入:1-9月完成61.42亿元,同比增长18.9%,完成年度计划67.7亿元的90.7%;

——财政总收入:1-9月完成6.67亿元,同比增长12.9%,完成年度计划8.5亿元的78.5%。

——公共财政预算收入:1-9月完成5.43亿元,同比增长18.8%,完成年度计划7.45亿元的72.9%。

——金融机构存款余额:年末计划余额71.7亿元。1-9月实现存款余额76.59亿元,同比增长10.5%。

——金融机构贷款余额:年末计划余额41.8亿元。1-9月实现贷款余额37.6亿元,同比下降8.2%。

——城镇常住居民人均可支配收入:1-9月完成35961元,同比增长9.5%,完成年度计划43670元的82.3%;

——渔农村常住居民人均可支配收入:1-9月完成17595元,同比增长10%,完成年度计划27440元的64.1%。

二、全县经济运行情况

(一)渔业。由于今年天气较好,未受到台风影响,1-9月水产品产量完成22.38万吨,同比增长9.8%,增幅比去年同期提高2.6个百分点,完成年度计划38.4万吨的58.3%。其中养殖产量实现7.59万吨,同比增长17.2%,增幅比去年同期提高6.5个百分点。但是渔业生产主要集中在下半年,容易受天气、海况等影响,存在较大不确定性。另外,由于当前我县正在推进减船转产工作,也将会对水产品产量指标构成一定影响。

(二)工业。全县共14家规模以上工业企业,并且主要集中在水产加工行业,在养殖业的带动下,实现较快增长。另外,沪洋公司也在一定程度上支撑了规模以上工业的发展。1-9月,规模以上工业企业产值实现5.88亿元,同比增长33.6%。

三)港航。水陆交通运输在旅游业的带动下,继续保持平稳较快增长,1-9月,水路、陆路客货运周转量增速分别实现22.8%、10.9%。港口货物吞吐量继续保持平稳,1-9月累计实现8705.51万吨,同比增长2%。分港口看,马迹山矿石中转基地、县本级和申港石油实现货物吞吐量4793.27万吨、2033.99万吨和417.72万吨,分别增长8.7%1.5%30.7%;绿华散货减载平台实现货物吞吐量1460.53万吨,同比减少19.0%。。1-9月份,集装箱吞吐量实现1161.3万TEU,同比增长0.69%,今年连续2个月实现同比正增长。

(四)旅游。由于今年天气较好,旅游旺季基本未受天气影响,并且随着疗休养市场的深入拓展以及我县不断加大对交通运力保障的投入,来嵊游客不断增加,旅游业继续保持快速增长。1-9月,实现旅游人次和收入分别为436万人次、61.42亿元,同比增长17.1%、18.9%。

(五)固定资产投资。固定资产投资继续保持高速增长,1-9月,完成投资65亿元,同比增长18%。建安工程增速相对较低,对GDP的支撑力度不足,1-9月,实现55.2亿元,同比增长13.3%。

(六)商贸。1-9月,消费市场继续保持活跃,实现社会消费品零售总额23.2亿元,同比增长11%。批发业由于新增企业嘉能富兴的带动,实现19.4亿元,同比增长30%,其中限额以上批发业6.5亿元,同比增长1倍;住宿、餐饮、零售业在旅游业的带动下继续活跃,分别实现1.4亿元、3.3亿元、21.1亿元,分别同比增长21%、15%、13.5%。

(七)外贸。外贸进出口总额保持平稳,1-8月实现4.19亿美元,同比增长0.5%。

(八)金融。1-9月,金融存贷款余额一升一降,存款余额76.59亿元,同比增长10.5%;贷款余额37.6亿元,同比下降8.2%。金融运行水平有所降低,受需求和风险等多重因素影响,贷款投放难度在加大。金融风险不容忽视,海运行业违约风险增加,互保联保贷款潜在风险不断累积,需要引起高度重视。

(九)财政收入。财政收入实现较快增长,1-9月,实现财政总收入6.67亿元,同比增长12.9%,实现公共财政预算收入5.43亿元,同比增长18.8%,增幅比去年同期分别提高7个、7.5个百分点。

(十)居民收入。随着美丽海岛建设的深入推进和旅游业的快速持续发展,全县居民收入稳步增长。1-9月,城镇、渔农村常住居民人均可支配收入分别实现35961元、17595元,分别同比增长9.5%、10%。

 

三、重大建设项目完成情况

年初共安排6个政府投资重大项目,总投资27.74亿元,年度投资计划4.38亿元,经县人大常委会审议通过后,年度投资计划调整为3.68亿元,1-9月份完成投资1.67亿元,完成年度投资计划的45.5%;共安排6个企业投资重大项目,总投资160.64亿元,年度投资计划7.5亿元,1-9月份完成投资3.51亿元,完成年度投资计划的46.8%

1、大洋山西侧促淤堤一期工程:总投资5700万元,原2016年度投资计划3000万元,由于该项目为洋山深水港疏浚抛泥区配套工程,而抛泥区设立申请国家海洋局尚未批复,影响项目前期推进,项目名称调整为洋山深水港四期疏浚土抛泥区防护工程,调整为2016年前期工作项目。目前已完成工程可行性研究报告(初稿)的评审工作。

2、洋山大岙围垦促淤堤工程:总投资1亿元,原2016年度投资计划5000万元。为争取省“十三五”渔港建设专项资金,项目重新包装,导致前期工作延迟,年度投资计划调整为1000万元。目前已完成工程EPC招标工作,开始施工监理的招标工作。

3、马关围填海工程:总投资17亿元,2016年计划投资1.6亿元,截止9月底,完成投资7232万元,累计完成3.6亿元,完成年度投资计划的45.2%

4、嵊泗中心渔港(新港区)二期建设工程:总投资3.6亿元,2016年计划投资0.9亿元,截止9月底完成投资4757万元,累计完成投资6757万元,完成年度投资计划的52.9%

5、嵊泗县中心农贸市场新建工程:总投资1.87亿元,2016年计划投资0.48亿元,截止9月底完成投资4745万元,累计完成投资1.8亿元,完成年度投资计划的98.9%

6、沈家湾薄刀咀防波堤工程:总投资3.7亿元,2016年计划投资0.6亿元,目前完成初步设计评审工作。

7、浙江小洋山围垦工程:总投资94.8亿元,2016年计划投资2亿元,截止9月底完成投资9159万元,累计完成投资13.5亿元,完成年度投资计划的45.8%

8、洋山国际物流中转园区一期工程:总投资24亿元,2016年计划投资1亿元,截止9月底完成投资9080万元,累计完成投资7.51亿元,完成年度投资计划的90.8%

9、嵊泗长滩湾海景度假村工程:总投资4.2亿元,2016年计划投资8000万元,截止9月底完成投资5840万元,累计完成投资4.06亿元,完成年度投资计划的73%

10、基湖怡贝湾海景度假村产权式酒店工程:总投资5.14亿元,2016年计划投资1.2亿元,截止9月底完成投资4000万元,累计完成投资2.28亿元,完成年度投资计划的33.3%

11、嵊泗港湾新城商住综合体项目:总投资2.5亿元,2016年计划投资1.5亿元,截止9月底完成投资7000万元,累计完成投资1.71亿元,完成年度投资计划的46.7%

12、小洋山上海LNG项目储罐扩建工程:总投资30亿元,2016年计划投资1亿元,截止9月底项目已核准,正在编制初步设计,场地三通一平正在招标公告。

三、存在的问题

从主要经济指标运行情况来看,总体形势较好,但放眼全县当前所处环境和各行业实际发展现状,要完成全年GDP12%的增长目标难度较大。

(一)经济运行平稳,但离高速增长的目标要求差距很大。指标增长的压力在今后一段时期内将长期存在,从前三季度经济发展来看,主要依赖于县内存量资源的挖掘,潜力挖掘接近极致,一些主要经济指标的增长空间几乎没有。同时,县域内企业“零、小、散”的现状较为突出,经济业态少且较为单一,对经济发展支撑与贡献有限,增量部分支撑经济发展动力不足。

(二)固定资产投资完成情况较好,但存在一定缺口。新开工的重大项目数量少,小洋山上海LNG项目储罐扩建工程无法开工,今年安排的3个新建政府投资重大建设项目中仅马关围填海工程开工建设;在建的重大项目推进缓慢,由于前期审批、融资困难等因素,导致续建项目投资放缓、新建项目无法按时开工,如小洋山围垦项目二期海域使用何时批复尚未确定、基湖怡贝湾海景度假村产权式酒店工程业主资金链断裂。按照全年目标测算,四季度尚需完成23.8亿元,乐观预计洋山深水港四期可完成投资6亿元、政府投资项目可完成3.48亿元,企业投资重大项目可完成投资2.7亿元、其他民间投资可完成0.6亿元,全年存在约11亿元左右的缺口。同时,洋山深水港四期项目一旦结束,投资保持持续增长的压力会越来越大,投资潜力有待进一步挖掘。

(三)政府投资项目进展总体顺利,但速度仍然偏慢1-96个政府投资重大建设项目和128个政府投资重点工程完成投资4.32亿元,完成年度投资计划9.28亿元的46.5%,低于去年同期的47.7%,开工率70.5%低于去年同期的76%。一是仍有续建项目未开工,嵊山镇海水淡化二期工程、枸杞(嵊山)骨灰纪念堂工程、枸杞(嵊山)火化殡仪馆工程、嵊泗县人民医院磁共振(MRI)设备购置项目等项目尚未开工建设;二是前期工作不到位,设计变更、增加建设内容等情况仍然存在;三是项目管理人员缺少培训,不能及时了解和掌握新的政策法规,一定程度上导致项目前期工作开展缓慢。

四、相关建议

(一)切实做好企业的培育和引进工作。进一步盘活存量,拓宽思路,加强对各个行业、区域经济业态的调查研究,通过行业资源整合、公司组建等方式,积极引导和帮助企业小升规、下转上”。积极谋划增量,加大招商引资、引企、引税的力度,来支撑县域经济发展。

(二)积极关注重点指标。各乡镇、有关单位要在第四季度进一步掌握并预测各项指标变动及完成情况,对不确定性较大的指标,要及时制定预案,采取切实有效措施,确保目标任务完成。加大与上级部门的对接力度,争取市级部门对指标数据的支持;加强与企业的对接,争取企业的配合。

(三)加快项目建设。把项目建设作为工作的重中之重,深入实施项目中心制,集中精力、全力以赴推进项目建设。切实挖掘各个领域的潜在投资,尽可能补充投资缺口。加快项目引进,促成在谈项目早日落地,加快研究谋划项目储备。

 
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